党的十二届六中全会通过的《关于社会主义精神文明建设指导方针的决议》
指出：“加强社会主义民主和法制的建设，根本问题是教育人。”法制建设
的根本问题是教育人，这是由社会主义法制的本质和我国的实际情况决定的。
社会主义法制是工人阶级领导的全体人民意志的体现，是建立在广大人民群
众自觉遵守的基础之上的。人民群众拥护和自觉遵守社会主义法律，正是社
会主义法律的威力所在，也是与建立在生产资料私有制基础上、强迫广大劳
动人民遵守的资产阶级法律的重要区别之一。社会主义法律只有靠广大人民
群众自觉遵守才能充分发挥作用，才能确保社会主义制度下形成的新型社会
关系和社会秩序。而要遵守法律，就必须学法懂法，加强法制宣传教育，提
高人民群众遵守法律的自觉性，这是加强社会主义法制的根本要求。社会主
义法律代表着全体人民的根本利益。在我国，人民是国家的主人，不仅享有
人身权、财产权，还享有广泛的参加国家各项管理的民主权利等等。我国的
各种法律都确认了人民享有的权利和利益，从而使人民的权益有了可靠的保
障。开展法制教育，就是要让广大人民群众在学法、懂法的基础上，运用法
律武器，依法参加国家管理，依法行使、维护自己当家作主的权利，使法律
在现实生活中真正发挥保障人民权利，实现人民利益的作用。在我国，人民
群众只有通过法制教育，学法懂法，才能了解自己权利的内容，以及行使这
些权利的途径和方法，也才能在这些权利受到侵犯时，利用法律武器加以保
护；才能懂得尊重别人的权利，使自己在行使权利时不损害他人和社会的权
益；才能有效地监督国家机关及国家工作人员的公务活动，保证其按照体现
人民意志的法律办事，真正成为人民的公仆。