一种对于人类经济社会的“完美和谐”的信念直接导致了大家对症度干预经济的效果质疑，并且主导了
许多关于政府问题的争论。这种“决定论”的观点在很大程度上支撑着我们对于自由经济的信心和我们
对于世界的信仰。但是这一体系在历经几个世纪之后，遭到了怀疑。对于这种“决定论”的世界观的挑
战来自于统计观点，尤其是概率论的成功。我们可以举一个简单的例子来说明这二者对于世界的看法的分
歧。进而我们可以把消费函数写作是可支配收入的函数：这个消费函数是更加广泛意义上的数学若干函
数中的一个。这个函数明白无误地说明，居民的消费量将精确的取决于可支配收入、自发消费和边际消
费倾向。这种函数关系是一种确定性的关系。但是，我们知道，这种关于居民消费的断言在现实中毫无
疑问是会受到质疑的，居民的消费量并不是精确地取决于这几个因素。在很大程度上，这种消费关于自
发消费、可支配收入和边际消费倾向的关系是不确定的，或者说是随机的，有这概率分布的。这就是二
者之间的差别，持有决定论观点的人依据一种确定性的函数关系认为，这个世界将会精确地按照数学论
定律所描述的那样运转。
近年来，我国的财税体制改革，强化了生态环保因素，在环保活动中发挥了积极的调节和引导作用。这
主要表现在：一是现行税制按照中央和地方的事权划分，严格规定了中央政府与地方政府间的环保职能
，从而强化了国家承担宏观环保的职责，提高了税收在国民收入中的比重，加强了国家进行宏观配置环
境资源的财力。二是现行税制明显增强了对煤、油、盐、土地等环境资源的征收力度，把环境要素纳入
了依法征税的轨道。如《资源增殖税条例》明确对经营油、气、矿等征收资源税，并列入地方税种，
归地方管理，调动了地方发展资源产业的积极性；《土地增值税条例》对土地经营单位征税，限制土
地的盲目过度开发；《房产增值税》对房地产业过高的利润进行调节，保证土地的合理使用，维护了
国家的利益；开征了城市建设维护税、耕地占用税、土地使用税等税种，对地方政府加快城乡建设、
改善城乡环境质量，保护生态级资源提供了财力支持。三是对一些规模小、污染严重的工业项目，明令
禁止。四是现行税制保留和扩充了环境保护的税收优惠政策，从而对环境资源综合利用的税收优惠政策
得到进一步明晰。五是突出了能源、交通、港口等于环境保护工作密切相关的基础设施的优惠政策。
很多学者都对我国中小企业的融资现状做了较为深入的研究，一般认为银行贷款是我国中小企业最重
要的外部资金来源。这一分析结果应该是较为现实的。但由此得出“要解决我国中小企业的融资困难
，必须加大对全国性大银行的商业性改革”这一命题，便存在错配之可能。尤其是当大量的矛头直指四大
国有商业银行时，错配便显得尤甚。根据美国学者Berger的阐述，商业银行对中小企业的贷款成本可分为
两部分，一是信息成本，二是决策成本。所谓信息成本，是指收集中小企业信息及对其作信用评估的成
本。而信息成本又存在彼岸准和非标准之分。而非标准信息成本，则是指从企业经销渠道、所在地区、
主要客户、差旅费规模、主要业主等非标准途径获取信息的成本。由于中小企业缺乏规范透明的财务信
息，对中小企业贷款的成本，主要变现在非标准信息成本上。而非标准信息成本的大小，则主要取决
于金融机构与企业直接接触的便利程度。由于本地中小金融机构与本地中小企业之间具有信息对称的
优势，融资信息成本较低。
企业在种子期内，企业的实体尚并未形成，也就不能产生现金流量，相反对外部资金的投入有巨大的需
求。对于多数由小到大、由弱到强的正常发育的中小企业，其资金一般来自创业者的自有资本或合伙合
资人的股本投入，或是亲友借款及企业内部职工借款，幸运的创业者可能得到的风险投资（天使投资）
和创业投资基金的支持。此时，银行一般并不了解也不感兴趣，即使知道也会由于其前景的完全不确定
性，不符合银行经营原则而不会提供任何融资便利。因而，处于种子期的企业所需资金主要来自于创业
者（团队）和风险资金。这一阶段，企业寻求合理的资金渠道支持企业营运时期重要的工作之一。对多
数总小企业来说，此时去的外部融资仍很困难，除创业者的资本外，其现金流主要来源于产品销售或是
对上下游企业的商品贸易融资（鉴定贷款），可以用到的融资渠道是企业保留盈余或是企业内部贸易职
工借款及亲友借款、民间借贷及通过性用担保机构担保贷款、政府基金、风险投资、租赁融资、票据融
资、典当融资和股权的场外交易。如果营运资金不足或过度透支商业信用，企业往往会很快陷入困境。
完整有序的地方债券制度是现代化财政体系的重要组成部分。绝大读书发达国家和许多发展中国家都允许
地方政府为筹集建设资金而发行债券。尤其是在实行分税制的国家中，由于中央财政集中了大部分的财力
，地方政府的财政收入满足不了开支需要，其缺口一部分来自于中央财政的转移支付，其余部分主要依靠
发行地方债券来弥补。法国每年发行地方债券手机的资金占地方政府当年财政收入的10%左右，美国和日
本每年发行的地方债券也都达到几百甚至上千亿美元，分别都占地方政府收入的10%左右。公共财政学的理
论认为，乳沟是出于为建设性投资（资本项目）筹资的需要，政府可以发行债券或借款，这是基于经济学
中的收益原则。资本性项目与经常性项目的不同就在于它的收益递延到以后多几个人财政年度。根据成
本与收益的配比原则，可以要求从中受益的多个财政年度共同承担其成本。因此，为资本项目的建设性
投资发行债券或借款而以后逐年偿还，在理论上是可行的。
房地产项目投资大，周期长，风险高，融资压力大，不容易实现供求平衡。近几年来我国房地产业环境
出现的一些新变化：央行121文件，利率上涨，国六条国八条的出台，银行对房地产贷款的紧缩政策更加
重了房地产企业的融资压力。融资渠道单一。我国房地产企业内部融资主要包括自有资金和预收的购房定
金或购房款。预售的购房定金或购房款不仅可以筹集到必要的建设资金，而且可以将部分市场风险转移给
购房者。但是房地产企业单纯依靠内部融资是不能满足全部资金需求的，更多的资金需要通过外部融资获
得。主要渠道由发行股票、股权投资、发行企业债券、银行贷款、房地产信托、利用外资、合作开发、产
业基金等。但是目前融资渠道单一，主要是银行贷款。据统计，全国房地产资金中银行对开发商发放的贷
款占23.86%，企业自筹占28.69%，定金及预收款占38.82%。而在顶级及预收款中大部分又是
银行对购房者较大。