新自由主义是一种与具有垄断性质、迅速崛起的金融紧密相关的思潮和政策主张，在这种思潮和政策主张驱使下，
中央银行等国家组成部门都不在政府的有效控制之下，却受资本特别是金融资本的支配，从而削弱了国家保证社会
再生产过程中所扮演的角色。新自由主义的实质并非创造整体的社会财富，而是对资本和财富的重新分配，这也就
成为社会不同群体之间不平等现象的重要基础。随着英美等国不平等问题的加剧，新自由主义造成国家之间和国家
内部严重不平等现象的理论以及社会政策也开始遭到各国学者的批评。
20世纪70年代以来影响甚至主导英美等国经济社会政策的新自由主义，在理论和实践中都无一例外地奉行
“私有化、市场化、自由化”为核心哲学的经济路线和政策理念。新自由主义理论认为，完全的自由市场是所有人
的长期利益所在，是英美等国“文明和繁荣”的支柱。在此制度框架下，政府对市场即使有所干预也必须保持在
最低限度，理由是政府不可能拥有足够的信息来准确预测市场价格信号。
同时，新自由主义也代表了一种意识形态和价值取向。作为一种意识形态，它一方面主张作为个体应当是平等和
自由的，另一方面却把现有的社会等级分化认作是个体天生禀赋使然；作为一种价值取向，它笃信为了保持个体
自由，需要建立一个有效竞争的完全自由的市场以便个人可以在经济活动中拥有自由选择权，同时坚持认为个人
因先天禀赋优势而得到更多经济回报是天然合理的，应当受到制度和法律保护。
总体看来，新自由主义具有一套完整的理论体系：在经济上推行自由化和私有化，在政策上偏向大资本大财团，在
公共服务上推行“小政府大市场”，在价值观上主张英美式极端“个人利益最大化”，等等。在学术界，早已有人
指出新自由主义的理论逻辑存在诸多难以自洽的地方；在实践中，新自由主义者不遗余力推行的前述政策主张，在
“精英统治”的加持下，被大资本或拥有巨额财富的利益集团借助其政治与社会影响力而肆意操纵，从而导致资源
和利润都向大资本集团倾斜，于是新自由主义所描绘的完全自由竞争市场难以避免地带来了富者愈富贫者愈贫的社
会后果。