世界银行与国际货币基金组织将于2023年10月9日至15日期间在摩洛哥马拉喀什召开年度会议，
而会议议程包括一系列的问题。
领导人级别会议的议程将包含多个主题，其中包括：创造就业机会、数字基础设施和应对气候变化，而财政部长、
民间社会代表和专家级别的会议则将讨论以下问题：气候变化、性别平等、金融普惠、粮食安全，以及国际贸易。
今年的世界银行和国际基金组织会议，是在全球经济形势动荡的背景下召开的，无论是发达国家、
新兴国家还是发展中国家，主权债务都已达到危险水平，而经济增长依然脆弱。
根据国际金融研究所的评估，2023年的全球债务规模约为307万亿美元，在2023年上半年，
全球债务价值增加了​​10万亿美元，此外，这项债务还在过去的10年中增加了100万亿美元。
关注全球经济事务的人士都会发现，公共债务问题是所有人都关心的问题，
尽管它对不同经济体的影响程度各有不同。在美国、日本、欧洲和中国，这算是一个紧迫的问题，而在阿根廷、
黎巴嫩和斯里兰卡，这已经成为了一场危机，而对埃及、约旦和突尼斯而言，它已经达到了威胁阶段。
国际货币基金组织的重要性由此而来
在2008年的全球金融危机之前，世界经历了所谓的廉价信贷，并由此产生了两种现象：
一是所有国家都扩大了借贷。
二是国际货币基金组织作为向各国提供贷款的最后手段，其作用有所下降。
亚当·图兹教授2019年6月在国际货币基金组织季刊《金融与发展》杂志上发表的文章中证实了这种观点——
他在这篇文章中指出，
国际货币基金组织在2008年的主权债务困境中恢复了它的作用，而在2010年的欧洲金融危机之后，
对该组织的需求进一步增加。
图兹的结论主要基于另一位经济学家巴里·艾兴弗伦的观点——
后者在描述国际货币基金组织在2007年廉价信贷时代期间的状况时称，
“这是一艘没有舵的船，它在流动性的海洋中漫无目的地航行。”
他还援引英格兰银行行长默文·金在2007年的言论称，“国际货币基金组织正面临失去其重要性的风险。”
在1997年的东南亚国家金融危机期间，国际货币基金组织得到了足够多的负面评价——人们指出，
它夸大了向当时受危机影响的国家提供贷款的条件。
但是经济学家阿德南·马扎雷则在2023年9月刊发的《金融与发展》杂志上
发表了一篇题为《债务阴云笼罩中东地区》的文章，
并在这篇文章中指出，除了国际层面的经济形势困难之外，还存在多个问题使得各国政府的融资变得极为复杂，
其中包括低成本债务的稀缺，中东地区富裕的石油国家不愿再提供他们曾在过去提供的无条件融资，
以及中东债务国家所经历的困难的社会局势。
阿拉伯国家的债务状况如何？
马扎雷认为，埃及、约旦和突尼斯正在债务问题上正面临风险局面，因为它们的经济稳定存在波动，
并且承受着潜在的债务危机，而黎巴嫩则遭受着“历史上最为严重的一场经济危机”。
这样的情况使得上述国家的债务可持续性面临困境。债务可持续性是指债务国不延迟支付每期的债务及利息义务，
也不要求延期偿还或重组债务。
要求改革国际货币基金组织
经济学家穆罕默德·埃里安在2019年6月刊发的《金融与发展》杂志上发表了一篇文章，
呼吁国际货币基金组织在内部进行一系列的改革，其中最重要的是将治理、
社会平等和正义更多地纳入该组织的活动中。
此外，他还呼吁国际货币基金组织的成员国，在为该组织选任总裁和副总裁的问题上采取大胆果断的步骤，
要在选择过程中以胜任为标准，而非以国籍为标准，旨在增强发展中国家的话语权，并使之与自身地位相符。
最后，埃里安还呼吁增加成员国配额，以支持国际货币基金组织的活动，并在成员国之间实现公平分配。
请查看世界银行和国际货币基金组织即将在马拉喀什举行的年度会议或其历次年度会议的议程，我们将会发现，
这些议程与埃里安的要求还存在很大的差距，因为政府问题、社会平等和正义，才是发展中国家的需求所在。
国际货币基金组织在制造债务危机过程中的作用
国际货币基金组织的议程假定其所提出的有关金融和货币方面的措施适用于所有国家。它通常认为，
问题可归结为解决各国的一般预算赤字，以及与平衡相关的支付赤字。
因此，国际货币基金组织的议程通常包括：
汇率和利率自由化。
减少支持。
减少政府支出，特别是投资领域内的支出。
为私营部门提供更多机会。
消除各国对公共项目的所有权。
另一方面，那些在发展框架内评估问题的人士认为，国际货币基金组织的政策消除了所谓的“以工业化替代进口”
的进程，减少了公共投资，实现了贸易和资本流动的自由化，从而为外国投资和跨国公司敞开了大门。我们发现，
在通常情况下，国际货币基金组织的政策对其项目的负面影响的解决只是短期性的，
从而会导致失业和贫困等负面社会影响的扩大。
还有一个问题体现在地区国家的经验之中，例如埃及，
国际货币基金组织为其提出的条件之一就是本币在理论上的贬值，并设想这会导致商品出口的上升，
但现实却恰恰相反，当地的生产体系并未能够从货币贬值中获益，反而提高了商品的进口费用，
并增加了生产成本。
在那些让国际货币基金组织的改革计划失败的国家内，这种失败通常会给它们带来更多的公共债务，
原因是一些国家一旦与国际货币基金组织达成协议，就可以从国际债券市场或商业银行那里获得更多的贷款。
债务危机的出路
债务危机具有区域性和国际性，而所有人都在为之寻找出路。许多国家的融资状况都陷入了危机，
无论是由于发展项目依赖债务融资而需要获得新的融资，还是需要获得融资来偿还其债务及利息负担。
主权债务重组，是可以采取的解决办法之一。现在面临的问题是，债权人市场已经扩大，
而不再被掌握在巴黎俱乐部这样的、长期单独履行这项作用的集团手中。
在此，马扎里认为，国际债权人市场的扩大，并将中国等其他国家包含在内，使得债务重组的过程变得更为复杂，
并使这一过程更具政治性。
回答区域和全球层面的债务危机的出路究竟在哪里，
仍将是世界银行和国际货币基金组织必须在马拉喀什会议上解决的任务之一。
来源：半岛电视台