公文的概念
公文是党政机关，社会团体，企事业单位在履行职能，实施管理，处理公务过程中所形成的具有特定效力和规范体
式的文书，是传达党和国家方针政策，公布法规和规章，指导，布置和商洽工作，请示和答复问题，报告、通报、
和交流情况等的重要工具。
公文包括法定公文和专用公文。通用公文包括法定公文和非法定公文。非法定公文包括事务文书如计划、总结、简
报等。专用公文是行业专用公文，如法律文书，经济文书等。
公文的特点
宗旨的政治性，政策性；制发者的法定性；内容的权威性、时效性；体式的规范性；语言的准确性
公文的种类
法定公文：决议、决定、命令、公报、公告、通告、意见、通知、通报、报告、请示、批复、议案、函、纪要。
事务性公文：计划、总结、简报、启事
规范性公文：条例、规定、办法、细则；章程、守则、规则、制度。
公文的作用
法规与约束作用、领导与指导作用、宣传教育与督促作用、联系与沟通作用、凭证与依据作用