存在原因
1.农民工在城市从事的一般都是劳动强度大、工作时间长的工作，在工作之余根本就没有时间和精力照顾自己的
孩子，造成了诸多留守儿童的存在。
2.农民工的工资和福利水平与城市工人差距很大，工资收入水平很难支撑一个家庭在城市的生活，不得不将子女
留守在农村。
3.由于户籍限制，农民工的子女在城市的学校上学十分困难，或者其父母要承受高额的教育费用，城市中面向
农民工子女的学校大都是民间兴办，其教学质量和教学水平较低。
4.整个社会对于农民工子女这个特殊群体的关注和关爱不够，政府相关法律制度和帮扶机制不健全，农民工子女
游走于社会边缘，逐渐成为留守儿童。
焦点问题
1.数量逐年增加，隔代监护不力。随着城镇化步伐的加快，外出务工青壮年增多，留守儿童比例逐年增加；留守
儿童的监护人一般年事已高或文化素质较低，难以胜任对留守儿童的监护职责。
2.心理缺乏抚慰，存在安全隐患。留守儿童的情感需求得不到满足，遇到心理问题得不到正常疏导，极大地影响
了其身心健康；监护人缺乏安全防范意识，农村留守儿童容易受到意外伤害，甚至成为不法分子侵害的对象。
3.教育力度不够，容易误入歧途。留守儿童由于父母不在身边及隔代人溺爱或漠视，学习上缺乏积极性，有的
沉迷手机和网络，加之监护人疏于管教引发行为失范甚至越轨，在留守儿童身上体现极为普遍。
4.生活关爱不足，存在“亲情饥渴”。生活条件艰苦，医疗卫生条件不足，有的留守儿童不得不过早承担家庭
负担；成长期缺乏沟通倾诉对象和良师益友，对父母亲情和家族关系关爱有着强烈的渴望。
解决对策
1.加强政策帮扶，注重教育倾斜。政府特别是教育部门加大对留守儿童的扶持和帮助力度，合理分担留守儿童
的教育成本，取消借读费和择校费；合理调整学校布局，加大寄宿制中心学校建设，让留守儿童尽量住在学校
以保证身心安全。
2.调整管理制度，加快户籍改革。改革与完善现行户籍制度，保障农村居民在财产、社会保障、子女教育等方面
的平等权利，实行农民工“市民待遇”，从根本上解决留守儿童问题。
3.建立监护网络，强化对口帮助。建立以父母，亲属为主体的家庭监护网络，以基层组织为主体的管理网络，
以学校都是为主体的学校帮护网络等，对留守儿童给予对口精准帮扶，确保每一个留守儿童都能在关爱中成长。
4.健全监管机制，注重心理关爱。建立健全农村留守儿童动态信息库，提供兜底保障服务，将农村留守儿童关爱
保护工作纳入各级政府绩效考核；为留守儿童提供爱心救助、监护指导、心理疏导等专业服务，确保留守儿童
身心健康。