现实意义
1.从新时代改革创新的形势来看，需要进一步健全激励和容错机制来树立导向。随着全面深化改革进入深水区和
攻坚期，需要一大批勇于创新、敢于担当、善于作为的干部，必须营造鼓励成功、宽容失败的政治氛围，从而
推动全社会形成想改革、敢改革的良好风尚。
2.从基层干部的工作实际来看，需要进一步健全激励和容错机制来撑腰鼓劲。一些干部对工作畏首畏尾、消极
懈怠，怕出错被问责，思想顾虑较多，出现“少作为”，甚至“不作为”现象。因此，需要尽快建立干部容错
激励机制，消除干部干事创业后顾之忧，提振精气神。
3.从干部队伍的人性化管理来看，需要进一步健全激励和容错机制来激励干部。人非圣贤，孰能无过。敢想
敢干的改革创新者也可能犯错，必须有相应的机制保护，改革创新者的积极性才得以保护、保持，实现他们自我
实现的需要。
根本遵循
“三个区分开来”
1.把干部在推进改革中因缺乏经验、先行先试出现的失误和错误，同明知故犯的违纪违法行为区分开来；
2.把上级尚无明确限制的探索性试验中的失误和错误，同上级明令禁止后依然我行我素的违纪违法行为区分
开来。
3.把为推动发展的无意过失，同为谋取私利的违纪违法行为区分开来。
具体措施
1.实施广泛交流，加快干部流动。盘活有限的干部资源，实现有序交流，优化资源配置，形成能上能下的交流
格局，进而形成干部使用的“金字塔”结构。
2.完善考核机制，优化考核手段。探索建立行之有效激励奖惩评价体系，形成“有岗、有责、有流程、有评议、
有奖惩”的机制，采取共性指标和个性指标相结合的方式实施有效的双量考核。
3.坚持以人为本，注重个性化管理。以人性的自我实现需要引导干部积极工作，规范干部行为，突出人性化
管理，正视差异，包容共进、奖惩有度，使干部的索取与奉献达到很强的一致性，激励干部高效工作。
4.打破传统分配习惯，突出考核激励实效。以利益分配机制为动力，突出考核激励实效，从根本上避免
“洗碗效应”，建立科学的干部考察选拔制度，通过实行容错纠错和无错澄清保护制度，强化工作人员的风险
意识和责任意识，提高工作的积极性和主动性。